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BCRA
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Cargo Report
La revista oficial de la Asociación Argentina de Agentes de Carga Internacional
Edición Nº 120 - Diciembre 2017
[ Versión Digital ]
EL ENDOSO DE LOS CERTIFICADOS DE ORIGEN

El tema no se ha resuelto en dos décadas y sigue pendiente. No existe ninguna razón para que el importador que figura en el certificado deba ser necesariamente el que finalmente efectúe el despacho de importación de la mercadería y por lo tanto no pueda transferirla en un momento anterior, por ejemplo antes de su arribo o estando en zona primaria aduanera.

La historia de esta prohibición:

 

1.- La Circular Télex No. 950/97 de 27-06-97 instruye: “1.-Con relación al ENDOSO de los Certificados de Origen de la Resolución MEOSP No. 763/96 se aplicará un criterio similar al de otros Certificados de Origen (MERCOSUR o ALADI). Por lo tanto, se deberá controlar que quien practica el endoso sea la misma persona a favor de la cual hubiera sido extendido el Certificado y que el endoso sea practicado por la totalidad de la cantidad consignada en la Solicitud de Destinación, sin que sea fraccionada la misma. “2.- No podrá aceptarse ninguna enmienda en los datos consignados en el Certificado. Con respecto a la legalización consular, podrá estar enmendada solamente por la persona que la extendió y si la Cancillería Argentina verifica tal enmienda sin hacer objeciones”.

2.- Instrucción General No. 6/98 de 29-05-98: “SE SUSPENDE la aplicación de la Circular Télex No. 950/97 referida a los Certificados de Origen exigidos por la Resolución MEYOSP No. 763/96 y sus modificatorias, hasta tanto dicha Subsecretría (de Comercio Exterior) profundice el estudio sobre los alcances de la cuestión y se realice una nueva evaluación de este asunto a la luz de las disposiciones vigentes”.

3.- Instrucción General No. 12/98 de 27-07-98: “Visto la Instrucción General No. 6/98 y teniendo en cuenta lo informado en la Nota No. 2662/98 se hace saber que dicha Instrucción no es de aplicación para los Certificados de Origen extendidos en el marco de la ALADI  y MERCOSUR, en virtud de no constituir condición de origen en la normativa del régimen correspondiente, que la importación de la mercadería sea efectuada por el titular del Certificado de Origen”.

4.- Instrucción General No. 19/98 de 07-09-98: Visto que a través del dictado de la Instrucción General N° 006/98 (SDG LTA) (B. DGA N° 43/98) se suspendió la aplicación de la Circular Télex N° 950/97, (BANA N° 84/97), referida a la posibilidad de endosar los Certificados de Origen previstos por la Res. MEyOySP N° 763/96 y sus modificatorias y teniendo en cuenta las opiniones vertidas en Actuación ADGA N° 423358/98, mediante Nota N° 3015/98 (DE TEIM) y Dictamen DV RTAG N° 1268/98,

SE INSTRUYE que la suspensión de la posibilidad de endoso del Certificado de Origen exigido en los términos de la precitada Res. MEyOySP N° 763/98 y sus modificatorias, no alcanza a la mercadería que a la fecha de entrar en vigencia tal suspensión (Publicación de la Instrucción General N° 6/98 -SDG LTA- en el Boletín de esta Dirección General) la misma se hubiera hallado en alguna de las siguientes situaciones: expedida con destino final al territorio aduanero por tierra, agua o aire y cargada en el respectivo medio de transporte; en zona primaria aduanera, por haber arribado con anterioridad al territorio aduanero.

5.- Instrucción General No. 34/99 de 07-05-99: Se deja en suspenso la Instrucción General No. 12/98 por el término de noventa (90) días, ello hasta tanto la citada Subsecretaría (de Comercio Exterior) realice la evaluación de dicha operatoria, a la luz de las disposiciones vigentes y se determine a nivel intra-MERCOSUR el curso de acción a seguir para el tratamiento en cuestión.  Por todo lo expuesto se instruye que queda suspendido el endoso de los certificados de origen expedidos en el marco de la ALADI y MERCOSUR, para los despachos que se oficialicen a partir del 17 de mayo de 1999 hasta el 31 de agosto de 1999 ambos inclusive.

6.- Instrucción General No. 52/99 de 12-07-99: Se deja en suspenso la Instrucción General No. 12/98 hasta tanto la citada Subsecretaría (de Comercio Exterior) realice la evaluación de dicha operatoria, a la luz de las disposiciones vigentes y se determine a nivel intra-MERCOSUR el curso de acción a seguir para el tratamiento en cuestión. Por todo lo expuesto se instruye que queda suspendido el endoso de los certificados de origen expedidos en el marco de la ALADI y MERCOSUR, para los despachos que se oficialicen a partir del 02 de agosto de 1999.

 

Han pasado ya dos décadas y el tema no se ha resuelto definitivamente. Mientras tanto, los operadores del comercio exterior sufren las consecuencias de una medida que no tiene mayores fundamentos.

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